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資料圖。

8月7日，拉薩市召開(kāi)《拉薩市機動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)條例》頒布實(shí)施新聞發(fā)布會(huì )。記者從會(huì )上了解到，2024年7月31日，西藏自治區第十二屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十一次會(huì )議批準了新制定的《拉薩市機動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）地方性法規。《條例》將于2024年8月15日起施行，實(shí)施后將有效規范停車(chē)秩序，改善城市交通環(huán)境，促進(jìn)交通順暢，提升城市整體運行效率和人民群眾生活質(zhì)量。 

規范機動(dòng)車(chē)停車(chē)秩序 鞏固城鄉環(huán)境綜合大整治成果

發(fā)布會(huì )上，拉薩市人大常委會(huì )黨組成員、秘書(shū)長(cháng)侯靜華對《條例》的立法背景、制定過(guò)程和主要內容進(jìn)行介紹。他表示，停車(chē)場(chǎng)是城市交通基礎設施的重要組成部分，是滿(mǎn)足人民美好生活需要的重要保障，也是現代城市發(fā)展的重要支撐。停車(chē)場(chǎng)建設和管理是關(guān)系民生改善的重要基礎性工作，積極開(kāi)展地方立法，認真總結分析拉薩市停車(chē)場(chǎng)建設管理中特別是全市城鄉環(huán)境大整治行動(dòng)中的實(shí)踐經(jīng)驗和突出問(wèn)題，及時(shí)從制度化、法治化軌道研究提出應對解決之策，用法治方式和法治思維規劃好、建設好、管理好、運營(yíng)好停車(chē)場(chǎng)，是推動(dòng)拉薩市停車(chē)場(chǎng)管理工作健康有序發(fā)展的迫切需要。

記者了解到，《條例》共五章三十二條，主要包括規劃與建設、使用與管理、法律責任等內容。《條例》通過(guò)界定停車(chē)泊位、實(shí)行停車(chē)場(chǎng)備案許可制度、規范收費標準、規范車(chē)輛停放等方式，進(jìn)一步對停車(chē)位、停車(chē)場(chǎng)的管理、收費標準、處罰標準等進(jìn)行明確規定，用相關(guān)的法律條文遏制停車(chē)場(chǎng)亂象的發(fā)生，鞏固城鄉環(huán)境綜合大整治成果。同時(shí)，《條例》還針對殘疾人停車(chē)難題，規定“殘疾人出示本人殘疾人證并駕駛符合本人準駕車(chē)型的車(chē)輛，在公共停車(chē)場(chǎng)殘疾人專(zhuān)用停車(chē)位停放的，免收停車(chē)費”。“拉薩市所有持證報備的停車(chē)場(chǎng)均按照規定設置了殘疾人專(zhuān)用停車(chē)位，保障殘疾人的停車(chē)權益，不僅減輕殘疾人的經(jīng)濟負擔，也提升了他們的生活便利度。”拉薩市城管局黨組成員、副局長(cháng)王祥磊說(shuō)。

緩解停車(chē)難題 鼓勵建設智能立體停車(chē)場(chǎng)

近年來(lái)，拉薩市機動(dòng)車(chē)保有量持續快速增長(cháng)，城市停車(chē)設施總量不足，使得“停車(chē)難、停車(chē)亂”的問(wèn)題愈發(fā)凸顯，城市交通擁堵日漸加劇，制約了城市品質(zhì)的提升。對此，《條例》從源頭著(zhù)手化解停車(chē)難的問(wèn)題，規定市、縣（區）人民政府應當支持和鼓勵社會(huì )力量投資建設公共停車(chē)場(chǎng)，自然資源主管部門(mén)要加強獨立新建機動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)用地保障，積極利用城市邊角空地、疏解騰退用地、可利用預留用地增建停車(chē)場(chǎng)。對于停車(chē)位不足的街區，根據需要，公安機關(guān)交通管理部門(mén)可以在不影響行人、車(chē)輛安全通行的情況下施劃道路停車(chē)泊位。同時(shí)，鼓勵機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和其他土地使用權人利用自用土地增建機動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)；鼓勵建設智能立體停車(chē)場(chǎng)，鼓勵利用廣場(chǎng)、公園和綠地等公共場(chǎng)所地下空間和人防工程建設機動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)。

在盤(pán)活現有停車(chē)資源方面，《條例》規定住宅小區周邊道路具備節假日、夜間等時(shí)段停車(chē)條件的，可以設置限時(shí)段道路停車(chē)泊位。限時(shí)段道路停車(chē)泊位應當在現場(chǎng)公示停車(chē)時(shí)段允許停放的范圍和違規停車(chē)處理方式等內容。針對住宅小區現有停車(chē)設施不能滿(mǎn)足停車(chē)需要的，在不影響消防安全和道路通行的前提下，經(jīng)業(yè)主依法共同決定，可以在共有部分的場(chǎng)地道路劃定業(yè)主共有的停車(chē)泊位。同時(shí)，有條件的機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)應當向社會(huì )免費開(kāi)放，并提倡個(gè)人將有權使用的停車(chē)位與他人實(shí)行錯時(shí)共享停車(chē)。

侯靜華表示，下一步，拉薩市人大常委會(huì )將加強對《條例》的執法檢查，促進(jìn)嚴格執法，全民守法，將《條例》落到實(shí)處。

■新聞＋ 拉薩市停車(chē)場(chǎng)最新收費標準

2023年12月5日，經(jīng)拉薩市政府同意，拉薩市發(fā)展和改革委員會(huì )印發(fā)《關(guān)于調整拉薩市機動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)收費標準的通知》，調整拉薩停車(chē)場(chǎng)收費標準。

記者了解到，在停車(chē)場(chǎng)區域類(lèi)別劃分上，拉薩市共分三個(gè)區域。一類(lèi)區域：八一路以東；當熱路以南；藏熱南路、濱河路以西；環(huán)島南路、江蘇大道以北。二類(lèi)區域：林瓊崗路以東、北京西路以南、八一路以西、拉薩河以北；巴爾庫路以東、吉拉路以南、米瓊日路以西、當熱路以北；藏熱南路以東、江蘇大道以南、濱河路以北；學(xué)府路以東、拉薩河以南、梅香路以西、川藏公路以北；頓珠金融城；文成公主實(shí)景劇場(chǎng)；柳梧新區建成區。三類(lèi)區域：除一類(lèi)、二類(lèi)區域外的城市建成區。

據了解，此次調價(jià)范圍為實(shí)行政府定價(jià)的停車(chē)場(chǎng)收費，主要包括占用公共資源的停車(chē)場(chǎng)、由政府投資建設（包括國有企業(yè)投資建設）的停車(chē)場(chǎng)、社會(huì )公共（公益）性單位配套的停車(chē)設施（公立醫院、市民服務(wù)中心、寺廟等配套停車(chē)場(chǎng)）。其中，占用公共資源及政府投資建設（包括國有企業(yè)投資建設）的停車(chē)場(chǎng)收費時(shí)段，白天為8：30（含）至21：00，夜間為21：00（含）至次日8：30。在收費標準上，針對一類(lèi)區域，白天免費停放半小時(shí)后，前3小時(shí)1.0元/15分鐘（4元/小時(shí)），3小時(shí)后1.5元/15分鐘（6元/小時(shí)），白天一類(lèi)區域最高限價(jià)36元。夜間免費停放半小時(shí)后，收費標準為1.0元/小時(shí)，最高限價(jià)5元；針對二類(lèi)區域，白天免費停放半小時(shí)后，收費標準為0.75元/15分鐘（3元/小時(shí)），最高限價(jià)24元。夜間免費停放半小時(shí)后，收費標準為1.0元/小時(shí)，最高限價(jià)3元；針對三類(lèi)區域，白天免費停放半小時(shí)后，收費標準為0.25元/15分鐘（1元/小時(shí)），最高限價(jià)9元。夜間免費停放半小時(shí)后，收費標準為1.0元/小時(shí)，最高限價(jià)2元。

在社會(huì )公共（公益）性單位配套的停車(chē)設施（公立醫院、市民服務(wù)中心、宗教活動(dòng)場(chǎng)所等配套停車(chē)場(chǎng)）收費標準上，白天8：30（含）至21：00，起價(jià)2元，超過(guò)一小時(shí)，每小時(shí)加收0.5元，計時(shí)不足1小時(shí)按1小時(shí)計算；凡進(jìn)入停車(chē)場(chǎng)時(shí)間不超過(guò)30分鐘的免收停車(chē)費；當日21：00（含）至次日8：30免費停放。此外，對就醫人員車(chē)輛，實(shí)行社會(huì )公共（公益）性單位配套的停車(chē)設施收費標準，即低于其他商業(yè)停車(chē)場(chǎng)收費標準。對住院病患車(chē)輛進(jìn)行適當減免。對與就醫無(wú)關(guān)車(chē)輛，按照醫院所處位置，以該區域其他停車(chē)場(chǎng)收費標準執行。

此外，非機動(dòng)車(chē)停放點(diǎn)停車(chē)實(shí)行計次收費，收費標準為三輪摩托車(chē)（2元/次、輛），兩輪摩托車(chē)（1元/次、輛）。計次每次以12小時(shí)為限，凡進(jìn)入停車(chē)場(chǎng)時(shí)間不超過(guò)30分鐘的免收停車(chē)費。