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——昌都市2016年上半年基層黨建工作掃描

 本報(bào)記者劉曉江  陳志強(qiáng)

 

    在前不久的全區(qū)“兩優(yōu)一先”表彰大會(huì)上，昌都市的赤列、尼瑪江村、朗杰卓瑪、馬德光、察雅縣卡貢鄉(xiāng)黨委……一大批優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者和先進(jìn)基層黨組織受到表彰！

    今年以來，昌都市繼續(xù)嚴(yán)格按照推進(jìn)基層黨建工作科學(xué)化的要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)相關(guān)會(huì)議精神和要求，狠抓工作責(zé)任落實(shí)，積極有序推進(jìn)全市基層黨建各項(xiàng)工作。

 

緊盯薄弱領(lǐng)域促整體提升

 

    “針對(duì)薄弱領(lǐng)域，我市積極抓好農(nóng)牧區(qū)基層黨組織設(shè)置，加強(qiáng)村（居）黨組織建設(shè)和社區(qū)黨建工作，同時(shí)突出‘書記抓、抓書記’，著力推進(jìn)薄弱領(lǐng)域整改，全力以赴促全市基層黨建工作整體上新臺(tái)階。”昌都市委副書記、組織部部長(zhǎng)李富忠介紹。

   在《昌都市基層黨建工作整改方案》中，列出了社區(qū)黨建、陣地建設(shè)、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)等方面的問題清單，突出黨建責(zé)任落實(shí)、村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)、基層黨建經(jīng)費(fèi)保障等重點(diǎn)領(lǐng)域，盯緊每一項(xiàng)薄弱環(huán)節(jié)，督促基層單位認(rèn)真查漏補(bǔ)項(xiàng)，逐項(xiàng)抓好整改落實(shí)。

   結(jié)合“黨員人數(shù)達(dá)到100人的村可建立黨委，達(dá)到50人的村可建立黨總支”的要求，昌都市積極加大在農(nóng)牧民合作社、專業(yè)協(xié)會(huì)、各類農(nóng)牧業(yè)企業(yè)、農(nóng)牧業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織、農(nóng)民工聚居地建立黨組織的力度。同時(shí)，結(jié)合當(dāng)前的脫貧攻堅(jiān)工作，注重做到“黨建促脫貧攻堅(jiān)、推進(jìn)脫貧強(qiáng)黨建”，以實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)與基層黨組織建設(shè)“雙推進(jìn)”。

   在村（居）黨組織建設(shè)中，通過實(shí)施黨建示范點(diǎn)“標(biāo)桿”工程、“強(qiáng)鄉(xiāng)興村固本”工程、建設(shè)服務(wù)型黨組織、推行“四議兩公開”等，建立整頓轉(zhuǎn)化軟弱渙散基層黨組織長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)后進(jìn)村（居）的整頓轉(zhuǎn)化，真正把農(nóng)牧區(qū)基層黨組織建設(shè)成為靠得住、帶得動(dòng)、威望高、負(fù)責(zé)任、號(hào)召力和執(zhí)行力強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。

   而“書記抓、抓書記”，則是昌都市加強(qiáng)基層黨建的另一重要抓手。工作中，昌都市堅(jiān)持市縣鄉(xiāng)村四級(jí)書記聯(lián)動(dòng)抓基層黨建，強(qiáng)化各級(jí)黨委管黨建、書記抓黨建的責(zé)任；實(shí)施黨組織書記抓基層黨建工作責(zé)任清單制，按季度下發(fā)黨組織書記抓基層黨建工作責(zé)任清單。

 

抓牢管理教育固戰(zhàn)斗堡壘

 

  “正是由于鄉(xiāng)黨委的積極作為，鄉(xiāng)里才有‘事兒有人管、發(fā)展有領(lǐng)頭人、和諧穩(wěn)定有保障’的大好局面。”察雅縣卡貢鄉(xiāng)群眾是這樣評(píng)價(jià)鄉(xiāng)黨委。

  培訓(xùn)出人才，教育出能力。今年5月31日，昌都市2016年度第一期鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委副書記、組織委員黨務(wù)知識(shí)培訓(xùn)班開班。昌都市人大常委會(huì)副主任、市委組織部常務(wù)副部長(zhǎng)丹擁拉姆告訴記者：“這是市里為加強(qiáng)基層黨建工作人才的培養(yǎng)，著力建設(shè)一支業(yè)務(wù)精、水平高、能力強(qiáng)的黨建工作人才隊(duì)伍而舉辦的培訓(xùn)班。”

  另一方面，在“萬名村（居）干部素質(zhì)提升工程”中，昌都市選調(diào)了65名村（居）黨支部書記、村（居）委會(huì)主任參加區(qū)黨委組織部舉辦的村級(jí)組織負(fù)責(zé)人示范培訓(xùn)班。

  黨員年度教育培訓(xùn)、經(jīng)常性教育、技能就業(yè)培訓(xùn)……

  制度出責(zé)任，管理出成果。黨員黨性教育、黨性分析、民主評(píng)議等制度的完善，著力解決了組織生活不經(jīng)常、不認(rèn)真、不嚴(yán)肅的問題。同時(shí)，昌都市以深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，教育引導(dǎo)全市廣大黨員干部牢固樹立起在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨、在黨興黨、在黨護(hù)黨的意識(shí)。

  在今年的黨員發(fā)展工作中，昌都市把解決個(gè)別村（居）黨員人數(shù)10人以下、無40歲以下黨員和無婦女黨員“三種問題”作為今年的工作重點(diǎn)，將卡若區(qū)、貢覺縣、察雅縣作為發(fā)展黨員工作聯(lián)系點(diǎn)。昌都市把八宿縣確定為全市開展處置不合格黨員工作試點(diǎn)縣，認(rèn)真組織實(shí)施疏通黨員隊(duì)伍出口試點(diǎn)工作，健全黨員能進(jìn)能出機(jī)制。

  “一進(jìn)一出，凈化了黨員隊(duì)伍，加強(qiáng)了黨員管理，增強(qiáng)了黨員先鋒模范作用。”丹擁拉姆講道。

 

規(guī)范陣地建設(shè)強(qiáng)工作保障

 

  基層黨建工作要搞好，抓出特色和成效，切實(shí)做到有錢辦事、有人辦事、有章理事，建立并落實(shí)保障機(jī)制是關(guān)鍵。

  在經(jīng)費(fèi)保障上，昌都市將基層黨建工作經(jīng)費(fèi)列入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算，規(guī)定投入比例不少于上年財(cái)政收入的5%，并與財(cái)政同步增長(zhǎng)，建立起基層黨建工作經(jīng)費(fèi)投入和正常增長(zhǎng)機(jī)制。同時(shí)，通過多渠道籌措資金，投入3000余萬元在全市打造240個(gè)基層黨建示范點(diǎn)，建立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）便民服務(wù)大廳138個(gè)，村級(jí)便民服務(wù)站點(diǎn)728個(gè)。

  為激發(fā)基層黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，保障黨建經(jīng)費(fèi)使用的規(guī)范性、實(shí)用性，昌都市及時(shí)足額兌現(xiàn)村級(jí)黨組織工作經(jīng)費(fèi)，提高村（居）干部工資待遇；定期組織村（居）干部體檢，建立村（居）干部健康檔案；制定并落實(shí)村干部績(jī)效評(píng)價(jià)考核辦法，按照相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)足額兌現(xiàn)村干部績(jī)效工資。

  今年以來，昌都市還結(jié)合“統(tǒng)一建設(shè)、穩(wěn)步實(shí)施，注重功能、超前規(guī)劃，因地制宜、分類指導(dǎo)”的原則，積極按照區(qū)黨委組織部《關(guān)于加強(qiáng)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的指導(dǎo)意見（征求意見稿）》的要求，認(rèn)真開展村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)調(diào)研論證、規(guī)劃設(shè)計(jì)等工作，按照“八室一超市一廣場(chǎng)”的基本布局，投入資金1.9億元，建設(shè)了村級(jí)組織規(guī)范化活動(dòng)場(chǎng)所46個(gè)。

  農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)是村級(jí)黨員干部教育的場(chǎng)地。目前，昌都市已全面完成本年度遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)的建設(shè)任務(wù)，下一步除日常管理維護(hù)工作外，就是認(rèn)真落實(shí)“三簿一冊(cè)”制度，強(qiáng)化對(duì)站點(diǎn)管理人員的教育培訓(xùn)，充分發(fā)揮站點(diǎn)的作用。